我国石油和化工产业迈向高质量发展新阶段

石油产业

淘汰落后产能是高质量发展的重要措施。当前，国内石油和化工行业大宗产品过剩、高端产品短缺的矛盾仍然十分突出，结构性过剩的问题还没有从根本上解决。2018年是国务院要求石化行业实施结构调整三年行动计划的最后一年，我们必须认真对照各项任务和目标进行盘点，力争全面完成12个领域的去产能任务。市场化和法制化措施齐发力，严格执行环保、能耗、技术、质量和安全等准入门槛，加大落后产能的退出力度，严格控制新增低端产能。

技术创新是高质量发展的关键支撑。我们要在新能源、化工新材料、专用化学品、节能环保、现代煤化工等五大领域，建设一批高水平的创新平台，突破一批制约行业发展的重大关键技术。针对资源能源和环境问题，突破和推广一批清洁生产、节能低碳、废水处理和综合利用及末端治理技术。行业将在组织实施联合会科技指导计划、科技成果评奖、创新示范企业等工作的同时，继续办好重点高校科技创新交流对接会，开展专家下基层、成果进企业活动，培育和筹建1~2个国家技术创新中心，开展“重点实验室”“工程实验室”“工程研究中心”及“产业技术创新中心”的认定和评估工作。

绿色发展是高质量发展的必然要求。十九大把打好污染防治攻坚战列为“三大攻坚战”之一。石化联合会将与各专业协会一起，加快研制发布一批重点领域的绿色产品、绿色工厂以及绿色园区的评价标准，大力推广一批绿色产品、创建一批绿色工厂、认定一批环境工程中心、培育一批绿色园区、树立一批行业绿色发展的标杆。各专业协会要坚持问题导向，深入开展技术调研，制定能有效解决突出环境问题的重点技术支撑目录。石化企业要结合自身实际，在减量化、资源化、无害化上下功夫，抓好重点危险废物的治理。

产业集群是高质量发展的重要载体。现有的502家石化园区应找准定位、突出重点。沿海地区应以《石化产业布局方案》确立的七大石化基地为主，选择上海、大亚湾、宁波等规模大、配套强、产业集聚度高等大型石化园区，培育世界级石化产业集群;沿江地区应以化工新材料和专用化学品为主，选择如泰兴精细化工、常熟氟化工等化工园区，打造国内先进水平的专业化园区;西北地区的宁夏、陕西、内蒙古、新疆等地可以瞄准产品差异化，打造产业高端的现代化煤化工基地;大庆、齐鲁、南京、兰州等石化产业起步早、基础好、品牌优势明显的老石化基地，应以升级改造和产业链延伸为主，打造特色石化基地。

国际合作是高质量发展的有效途径。今年将启动“一带一路”行业行动方案和市场调研，继续做好沿线国家产能合作及国别投资报告，提出国际产能合作的重点国家和重点项目，引导产业链上下游企业协同走出去，推进国际产能合作园区建设，形成规模效应和集群优势。石化联合会将进一步拓展与各国际组织间的交流与合作，大力推进东南亚、中东、中亚与俄罗斯、中东欧等地区产业基地建设。

预测预警能力是高质量发展的基本要求。石化联合会要在油气数据平台和化工大数据平台投入运行的基础上，完善行业统计监测体系，及时发布行业景气指数。统计信息要兼顾大类和细分领域，数据收集是基础，选择重点企业和产品做好运营数据的统计;骨干企业是主体，关注特大型和大型企业，及时发现和分析问题，提出预判建议;标杆企业是重点，如中石油、中石化等世界级航母型企业，万华化学、新和成、华峰集团等创新力强的旗舰类企业，以及确成硅化、康得新等精细化程度高的隐形冠军企业。