2003年7月28～29日，中国聚氨酯泡沫行业CFC－11整体淘汰计划项目培训班在辽宁省大连市举行。国家环保总局外经办主任刘亿、中国塑料加工工业协会理事长兼秘书长廖正品、国家审计署外资运用审计司刘士华、辽宁省大连市环保局局长马承恩、国家环保总局外经办财务处处长余立风、国家环保总局外经办三处政策组组长周晓芳、中国塑料加工工业协会副秘书长（泡沫行业淘汰ODS特别工作组组长）付永彬等领导出席了会议，来自全国20余家聚氨酯企业代表共60多人参加了会议。
大连市环保局局长马承恩首先致词，国家环保总局外经办主任刘亿接着作了重要讲话。
   刘主任首先介绍了保护臭氧层活动的大背景。他说，中国的保护臭氧层活动是中国过去工业体系的替代，是社会经济体系的替代，是完全彻底的替代，涉及的东西很多。从2001年开始，中国进入履约期，ODS生产和消费都不允许有增长，并有严格的时间表控制。1999年，中国已经对主要ODS进行了冻结，计划2005年削减50％，2007年削减75％，2010年削减100％。
为了保证中国的履约活动，目前正在做计划。2007年将提前停止ODS的消费，确保后3年严厉打击“三非”。到那时，消费企业在市场上将买不到CFC。今年，CFC价格明显回落，有5家非法生产线被拆除、关闭。
   对于泡沫行业来说，伞型项目准备时间需要一年多，批准执行要2～3年，并且要按照多边基金和世界银行的规则严格执行。所以，希望在2007年停止生产以前，企业赶快加入淘汰活动。为了保护臭氧层，生产企业受到一些损失应该可以接受，不能只追求眼前利益。
此次会议的任务是：
    一、 对已批准的6个伞型项目逐个讨论，目前进展、问题及解决办法。
    二、 积极组织一批伞型项目参加2003、2004和2005年行业计划，让企业愿意在本省区内软、硬泡企业组织起来。
   中国塑料加工工业协会理事长兼秘书长廖正品汇报了中国塑料行业的发展情况，他说，中国是塑料工业发达国家，聚氨酯泡沫是泡沫塑料行业重要的子行业，我们应该一手抓好ODS淘汰工作，一手抓好高质量、高品种的发展。
   包括制品、原料、催化剂在内的聚氨酯泡沫行业近年来得到了持续快速的发展。聚氨酯行业目前的任务首先是淘汰ODS，同时在生产中开发高品位产品，实现产品品种多样化。2002年中国软泡出口720万吨，进口160万吨，其中出口商品多为粗放型产品，每吨平均只有110多美元，而进口的则多为高品质产品，每吨平均达240多美元。
国家环保总局外经办三处政策组组长周晓芳随后作了题为“加速淘汰及四证系统的建设”的讲座。她首先介绍了中国CFC加速淘汰计划，其中包括国内形势、提出依据，以及加速淘汰对各行业（特别强调泡沫行业）的影响等。
   周晓芳组长还介绍ODS生产、消费、销售和进出口许可证管理制度，即“四证制度”的基本框架。她说，实施“四证制度”，是实现项目管理目标的需要，也是打击三非的需要。
中国塑料加工工业协会副秘书长、泡沫行业淘汰ODS特别工作组组长付永彬介绍了聚氨酯泡沫行业CFC－11整体淘汰计划及工业重组项目开发特点。付永彬组长说，中国聚氨脂泡沫行业计划共批准10651吨淘汰量，赠款5400万美元。目前，已经批准的2001年和2002年的淘汰计划，有6个软泡项目和6个硬泡项目，淘汰量分别为1836吨和3238吨，共5074吨。现在还有5000多吨CFC消费量计划在2007年以前完成。
   在今后的淘汰活动中，工作组继续支持工业重组，特别是大重组的概念。目前也正在探索牵头企业联合的问题。
   工作组专家陈志洁和孟庆君分别介绍了项目准备阶段工作程序及具体要求，以及项目执行阶段工作程序及具体要求。
   审计署外资运用审计司刘士华解释了为什么要审计，审计包括哪些内容，和以前审计工作的评价等。刘士华说，世行是多边基金的执行机构，审计是世行的要求，也是出资方多边基金的要求；审计也是《审计法》规定的。《审计法》第15条规定，国家审计机关有权对贷、赠款项目进行审计，并视同财政资金。审计内容包括世行、外经办、执行机构和企业。
在以前的审计工作中，出现的问题包括：对审计不理解不配合、资料不全、财务比较混乱等。
中天恒会计事务所赵志新负责第一年度计划审计的具体工作，他提出了审计工作中存在的几个问题。
国家环保总局外经办采购处苏岩和财务处焦若静还分别对项目采购及项目财务管理办法进行了介绍。最后，会议介绍并研讨了泡沫行业CFC消费配额许可证管理办法（讨论稿）。
会议在每个讲座中间还安排了提问时间，领导和专家对企业提出的问题进行了耐心细致地解答。和第二天的分组讨论一样，气氛十分热烈。
   两天的培训会时间紧凑，内容充实，达到了预期目的。