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一、 工商制冷行业机制准备
二、 家用制冷终止伞项目准备
三、 家用制冷压缩机终止伞形项目准备
四、化工助剂行业计划准备
五、四氯化碳行业计划准备
六、甲基溴行业计划
一、 工商制冷行业机制准备
1. 国际执行机构
世界银行
2. PPA签署日期
2000年6月
3. 咨询机构
北京大学环境中心
4. 行业背景
工商制冷行业95年行业战略中消费量为13000吨/年。2000年消费CFC7450吨。目前已有19个单个项目获得多边基金的批准,赠款总额4,362。7万美元,累计淘汰量为3938吨。
5. 侯选企业
根据95年行业战略,执委会共资助中国24家企业的生产线改造,去除已批的19个项目,行业机制以5家企业为基础申请资助。
6. 淘汰量
行业机制共调查8家企业,2000年总消费量为1023吨,其中五家候选企业的消费总量为780吨。
7. 拟申请资助额
拟申请811万美元的资助。
8. 预计批准时间
2002年3月份执委会。
二、 家用制冷终止伞项目准备
1. 执行机构
UNIDO
2. 目准备资金合同签署日期
2000年7月
3. 咨询机构
中国家用电器协会
4. 行业背景
家用制冷行业2000年消费CFCs3620吨,其中CFC-11为2640吨,CFC-12为980吨。目前已有40个单个项目获得多边基金的批准,赠款总额9096万美元,累计淘汰量为10862吨。家用制冷行业剩余消费量为1100余吨。
5. 候选企业
根据详细调查,候选企业共有九个。
6. 淘汰量
九家企业2000年总消费量为835吨,其中符合资助条件的消费量为821吨。
7. 拟申请资助额
拟申请约700万美元的资助。
8. 预计提交执委会时间
2002年7月份执委会。
三、 家用制冷压缩机终止伞形项目准备
1. 国际际执行机构
UNIDO
2. 目准备资金合同签署日期
2000年7月
3. 咨询机构
中国家用电器协会
4. 行业背景
家用制冷行业压缩机行业2000年产量为1206万台压缩机。市场需求量约为1700万台。目前已有9个单个项目获得多边基金的批准,赠款总额1331万美元,累计改造生产能力为820万台(HC:380万台;134A:440万台)。
5. 候选企业
根据详细调查,候选企业共有8个。
6. 改造能力
8家企业改造能力为540万台/年。
7. 拟申请资助额
拟申请约1100万美元的资助。
8. 预计提交执委会时间
2002年7月份执委会。
四、化工助剂行业计划准备
(一)、 背景
在化学加工过程中作为溶剂或助剂使用的ODS(Ozone Depleting Substances)主要包括四氯化碳(CFC)以及氟氯化碳(氟里昂)系列的消耗臭氧层物质,例如CFC11,12,113。1998年的蒙特利尔缔约国的第X/14决定公布了ODS作为溶剂或助剂在化学,制药和农业等方面使用的25种主要用途。在上述过程中,由于加工工艺及设备问题,作为溶剂或助溶剂的ODS将部分散发到大气中,从而造成大气臭氧层的破坏。1994年10月《蒙特利尔议定书》第六次缔约国大会通过的关于限制和禁止使用ODS化学加工助剂的第VI/10条决议,正式将限制和使用禁止使用ODS化学加工助剂的问题,提上了全球保护大气臭氧层的工作议程。中国作为缔约国成员国积极配合UNEP的工作,于1995年对国内ODS作为溶剂或助剂使用的情况作了初步的调研工作。中国环保总局于1999年下发了关于禁止新改扩建生产和使用ODS物质生产设施的文件通知。
中国是一个发展中大国,ODS助剂的使用厂家众多,生产产品的规模较小,技术落后,缺乏系统的统计数据。要弄清ODS作为溶助剂在我国的主要使用行业和使用量的大小,搜集详尽的统计数据,制定ODS助剂淘汰战略需要做大量艰巨的工作。
(二)、 项目准备
1. 为了作为项目立项的前期准备工作,1999年12月国家环保局与北京化工大学签署了《ODS化学加工助剂在我国使用现状的初步调查》合同,利用化工行业计划资金,对我国ODS化工助剂应用作了初步调查。
2. 2000年1月份世行代表团认可了《中国ODS化工助剂淘汰行动计划开发工作大纲》,并同意了15万美圆的预算。
3. 2000年7月及2001年7月,执委会分两次批准了中国化工助剂行业计划项目准备金,支付给中国部分为每次5万美圆,共计10万美圆。其余部分世行将进一步向执委会申请。
(三)、 项目执行
1. 通过世行认可的招标程序,2000年9月,经过评标,选择了北京化工大学为该项目的承担单位。
2. 2000年10月,经国家环保总局与北京化工大学正式签署了《中国ODS化工助剂淘汰行动计划开发合同》。
3. 2000年12月,向有关助剂应用企业发出了《关于开展用于化工助剂的消耗臭氧层物质调查的通知》(环经函[2000]87号),开展全面调查。ODS化工助剂数据收集年限为1997、1998、1999全年,以及1999年第四季度和2000年1-3季度四个阶段。
(四)、 调查结果
1. 2000年12月-2001年9月,对我国助剂应用企业开展了全面调查。对171家企业进行了调查,对其中151个企业发放了调查表。
| 项 目 |
数 量
|
| 被调研的企业 |
171
|
| 其中:目前仍使用ODS化工助剂的企业 |
45
|
| 已停止生产的企业 |
4
|
| 采用替代技术的企业 |
13
|
| 从未使用ODS化工助剂的企业 |
57
|
| 不生产的企业(包括贸易公司和关闭的企业) |
52
|
2.X/14号决议确认的25种用途在中国的应用情况
| 中国的情况 |
应用序号:应用过程(ODS) |
企业状况 |
| 使用ODS化工助剂 |
C3:生产氯化橡胶(CTC)C7:生产氯磺化聚乙烯(CTC)C9:生产含氟聚合物树脂(CFC-113) |
共涉及70家企业。其中:24家企业使用ODS化工助剂3家企业停产12家企业采用替代技术 |
| |
C12:生产氯化石蜡(CTC)C17:生产甲哌噻庚酮(CTC) |
30家企业关闭或不生产1家企业从未使用ODS化工助剂 |
| 不使用ODS化工助剂 |
C1、C2、C5、C6、C8、C11、C19、C20、C21、C22、C23、C24、C25 |
共涉及53家企业。其中:43家企业正常生产4家企业停产 6家企业关闭或不生产 |
| 不生产相关产品 |
C4、C10、C13、C14、C15、C16、C18 |
无 |
3.中国使用ODS化工助剂的24家企业分布(按产品)
|
状态
|
序号
|
ODS化工助剂
|
应用的产品名称
|
生产企业数目
|
|
第X/14决议确认的25种应用
|
C3
|
CTC
|
氯化橡胶(CR)
|
7
|
|
C7
|
CTC
|
氯磺化聚乙烯(CSM)
|
1
|
|
C9
|
CFC-113
|
聚四氟乙烯(PTFE)
|
6
|
|
C12
|
CTC
|
氯化石蜡70%(CP-70)
|
11
|
|
C17
|
CTC
|
药物—甲哌噻庚酮
|
1
|
|
生产企业总数
|
24*
|
4.1997-2000年期间中国ODS化工助剂25种用途的消耗发散水平
|
ODS化工助剂
|
应用序号
|
产品名称
|
ODS化工助剂年消耗量,吨/年*
|
|
1997年
|
1998年
|
1999年
|
2000年**
|
|
CTC
|
C3
|
氯化橡胶
|
1275
|
1132
|
1102
|
1379
|
|
C7
|
氯磺化聚乙烯
|
710
|
720
|
827
|
1093
|
|
C12
|
氯化石蜡70%
|
900
|
819
|
1007
|
1168
|
|
C17
|
甲哌噻庚酮
|
8.635
|
11.75
|
10.35
|
11.71
|
|
25种用途CTC消耗发散量
|
2894
|
2683
|
2946
|
3652
|
|
CFC-113
|
C9
|
聚四氟乙烯
|
5.62
|
5.85
|
21.52
|
36.13
|
|
CFC-113消耗发散总量
|
5.62
|
5.85
|
21.52
|
3613
|
|
ODS化工助剂消耗发散总量
|
2900
|
2689
|
2968
|
3688
|
|
ODP消耗发散总量
|
3188
|
2956
|
3258
|
4046
|
*ODS化工助剂消耗量与发散数据相等。
**基于2000年1月-9月现场调研数据估计。
5.在使用ODS助剂的45家企业中,其中25种用途以外的新用途的企业21家,
涉及8种产品生产。其消费量为:
|
ODS化工助剂
|
应用序号
|
产品名称
|
ODS化工助剂年消费量,吨/年*
|
|
1997年
|
1998年
|
1999年
|
2000年**
|
|
CTC
|
N1,N2
|
CPP和CEVA
|
1925
|
2133
|
1650
|
1765
|
|
N3—N8
|
农用化学品
|
2586
|
3254
|
3574
|
4102
|
| |
新用途CTC消耗发散量
|
4511
|
5387
|
5224
|
5867
|
*ODS化工助剂消耗量与发散数据相等
**基于2000年1月-9月现场调研数据估计
(五)、 计划编制
1. 行业计划编制以1998年的蒙特尔缔约国的第X/14号决定为主要依据,涉及决议批准的25种用途的应用。
2. 淘汰的技术路线主要是关闭生产线、控制发散、使用替代技术并结合工业重组。
3. 现已完成了计划初稿,并与世行进行了第一轮讨论。
(六)、 计划申报
1. 计划在2002年底或2003年初进行申报,希望在2003年7月份执委会获批。
2. 由于控制发散及替代技术目前还存在很多不确定因素,因此还无法准确估计。
3. 拟先提交25种,待新用途经缔约国大会批准后,再准备第二个行业计划。
五、四氯化碳行业计划准备
(一)、 项目背景
根据蒙特利尔议定书规定,四氯化碳的生产与消费于2005年淘汰85%,2010年淘汰到0。依此,我国国家方案确定,中国将于2005年淘汰到按我国1998-2000年生产、消费平均水平并计入10%增长计算值的15%的必要用途的使用量。
四氯化碳用途:清洗剂-已列入清洗行业计划;化工助剂-准备中的行业计划;生产CFC的原料-本行业计划。
(二)、 项目准备
1.2001年执委会按新的规则批准了拟先对中国CTC行业进行技术审计,然后批准项目准备金。
2.目前的初步调查表明,生产四氯化碳的企业有19家。1998年的产量为31,900吨,这些企业的规模都比较小。而1998年四氯化碳的消费为78,000吨,因此,当时消费的四氯化碳中进口产品占据了主导地位,1998年中国进口四氯化碳45,975吨。2000年/2001年生产量、消费量
3.1999年我国颁布了《关于印发<消耗臭氧层物质进出口管理办法>的通知》,2000年我国颁布了《关于发布<中国进出口消耗臭氧层物质名录(第一批)>的通知》,从2000年4月1日起禁止四氯化碳的进出口。
(三)、 项目实施方式
关厂。
六、甲基溴行业计划
1.国内5个生产厂,1999年2160吨。进口1533吨,出口329吨。国内消费3364吨,其中装运前和检疫量700吨。
2.2002年1月1日生产消费冻结在1995-1998年平均水平,2005年削减20%,2015年削减到0(除必要用途)。
3.申报方式:生产和消费一个行业计划,正与UNIDO商讨。
4.2003年提交执委会。
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