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中国泡沫行业CFC-11整体淘汰计划2002年度计划培训会议纪要
中国聚氨酯泡沫行业CFC-11整体淘汰计划实施研讨会
中国泡沫行业CFC-11淘汰计划
ODS替代品发展战略
国际履约合作框架
中国ODS进出口管理框架和政策(修订)
新行业机制的准备情况
化工行业CFCs生产淘汰计划的实施进展
中国分行业ODS淘汰目标

新行业机制的准备情况
                ----杨礼荣

一、 工商制冷行业机制准备

二、 家用制冷终止伞项目准备

三、 家用制冷压缩机终止伞形项目准备

四、化工助剂行业计划准备

五、四氯化碳行业计划准备

六、甲基溴行业计划


一、 工商制冷行业机制准备
1. 国际执行机构
世界银行
2. PPA签署日期
2000年6月
3. 咨询机构
北京大学环境中心
4. 行业背景
工商制冷行业95年行业战略中消费量为13000吨/年。2000年消费CFC7450吨。目前已有19个单个项目获得多边基金的批准,赠款总额4,362。7万美元,累计淘汰量为3938吨。
5. 侯选企业
根据95年行业战略,执委会共资助中国24家企业的生产线改造,去除已批的19个项目,行业机制以5家企业为基础申请资助。
6. 淘汰量
行业机制共调查8家企业,2000年总消费量为1023吨,其中五家候选企业的消费总量为780吨。
7. 拟申请资助额
拟申请811万美元的资助。
8. 预计批准时间
2002年3月份执委会。

二、 家用制冷终止伞项目准备
1. 执行机构
UNIDO
2. 目准备资金合同签署日期
2000年7月
3. 咨询机构
中国家用电器协会
4. 行业背景
家用制冷行业2000年消费CFCs3620吨,其中CFC-11为2640吨,CFC-12为980吨。目前已有40个单个项目获得多边基金的批准,赠款总额9096万美元,累计淘汰量为10862吨。家用制冷行业剩余消费量为1100余吨。
5. 候选企业
根据详细调查,候选企业共有九个。
6. 淘汰量
九家企业2000年总消费量为835吨,其中符合资助条件的消费量为821吨。
7. 拟申请资助额
拟申请约700万美元的资助。
8. 预计提交执委会时间
2002年7月份执委会。

三、 家用制冷压缩机终止伞形项目准备
1. 国际际执行机构
UNIDO
2. 目准备资金合同签署日期
2000年7月
3. 咨询机构
中国家用电器协会
4. 行业背景
家用制冷行业压缩机行业2000年产量为1206万台压缩机。市场需求量约为1700万台。目前已有9个单个项目获得多边基金的批准,赠款总额1331万美元,累计改造生产能力为820万台(HC:380万台;134A:440万台)。
5. 候选企业
根据详细调查,候选企业共有8个。
6. 改造能力
8家企业改造能力为540万台/年。
7. 拟申请资助额
拟申请约1100万美元的资助。
8. 预计提交执委会时间
2002年7月份执委会。

四、化工助剂行业计划准备
(一)、 背景
在化学加工过程中作为溶剂或助剂使用的ODS(Ozone Depleting Substances)主要包括四氯化碳(CFC)以及氟氯化碳(氟里昂)系列的消耗臭氧层物质,例如CFC11,12,113。1998年的蒙特利尔缔约国的第X/14决定公布了ODS作为溶剂或助剂在化学,制药和农业等方面使用的25种主要用途。在上述过程中,由于加工工艺及设备问题,作为溶剂或助溶剂的ODS将部分散发到大气中,从而造成大气臭氧层的破坏。1994年10月《蒙特利尔议定书》第六次缔约国大会通过的关于限制和禁止使用ODS化学加工助剂的第VI/10条决议,正式将限制和使用禁止使用ODS化学加工助剂的问题,提上了全球保护大气臭氧层的工作议程。中国作为缔约国成员国积极配合UNEP的工作,于1995年对国内ODS作为溶剂或助剂使用的情况作了初步的调研工作。中国环保总局于1999年下发了关于禁止新改扩建生产和使用ODS物质生产设施的文件通知。
中国是一个发展中大国,ODS助剂的使用厂家众多,生产产品的规模较小,技术落后,缺乏系统的统计数据。要弄清ODS作为溶助剂在我国的主要使用行业和使用量的大小,搜集详尽的统计数据,制定ODS助剂淘汰战略需要做大量艰巨的工作。
(二)、 项目准备
1. 为了作为项目立项的前期准备工作,1999年12月国家环保局与北京化工大学签署了《ODS化学加工助剂在我国使用现状的初步调查》合同,利用化工行业计划资金,对我国ODS化工助剂应用作了初步调查。
2. 2000年1月份世行代表团认可了《中国ODS化工助剂淘汰行动计划开发工作大纲》,并同意了15万美圆的预算。
3. 2000年7月及2001年7月,执委会分两次批准了中国化工助剂行业计划项目准备金,支付给中国部分为每次5万美圆,共计10万美圆。其余部分世行将进一步向执委会申请。
(三)、 项目执行
1. 通过世行认可的招标程序,2000年9月,经过评标,选择了北京化工大学为该项目的承担单位。
2. 2000年10月,经国家环保总局与北京化工大学正式签署了《中国ODS化工助剂淘汰行动计划开发合同》。
3. 2000年12月,向有关助剂应用企业发出了《关于开展用于化工助剂的消耗臭氧层物质调查的通知》(环经函[2000]87号),开展全面调查。ODS化工助剂数据收集年限为1997、1998、1999全年,以及1999年第四季度和2000年1-3季度四个阶段。
(四)、 调查结果
1. 2000年12月-2001年9月,对我国助剂应用企业开展了全面调查。对171家企业进行了调查,对其中151个企业发放了调查表。

项 目
数 量
被调研的企业
171
其中:目前仍使用ODS化工助剂的企业
45
已停止生产的企业
4
采用替代技术的企业
13
从未使用ODS化工助剂的企业
57
不生产的企业(包括贸易公司和关闭的企业)
52

 

2.X/14号决议确认的25种用途在中国的应用情况

中国的情况 应用序号:应用过程(ODS) 企业状况
使用ODS化工助剂 C3:生产氯化橡胶(CTC)C7:生产氯磺化聚乙烯(CTC)C9:生产含氟聚合物树脂(CFC-113) 共涉及70家企业。其中:24家企业使用ODS化工助剂3家企业停产12家企业采用替代技术
  C12:生产氯化石蜡(CTC)C17:生产甲哌噻庚酮(CTC) 30家企业关闭或不生产1家企业从未使用ODS化工助剂
不使用ODS化工助剂 C1、C2、C5、C6、C8、C11、C19、C20、C21、C22、C23、C24、C25 共涉及53家企业。其中:43家企业正常生产4家企业停产 6家企业关闭或不生产
不生产相关产品 C4、C10、C13、C14、C15、C16、C18

 

3.中国使用ODS化工助剂的24家企业分布(按产品)

状态

序号

ODS化工助剂

应用的产品名称

生产企业数目

X/14决议确认的25种应用

C3

CTC

氯化橡胶(CR

7

C7

CTC

氯磺化聚乙烯(CSM

1

C9

CFC-113

聚四氟乙烯(PTFE

6

C12

CTC

氯化石蜡70%(CP-70

11

C17

CTC

药物甲哌噻庚酮

1

生产企业总数

24*

 

4.1997-2000年期间中国ODS化工助剂25种用途的消耗发散水平

ODS化工助剂

应用序号

产品名称

ODS化工助剂年消耗量,吨/*

1997

1998

1999

2000**

CTC

C3

氯化橡胶

1275

1132

1102

1379

C7

氯磺化聚乙烯

710

720

827

1093

C12

氯化石蜡70

900

819

1007

1168

C17

甲哌噻庚酮

8.635

11.75

10.35

11.71

25种用途CTC消耗发散量

2894

2683

2946

3652

CFC-113

C9

聚四氟乙烯

5.62

5.85

21.52

36.13

CFC-113消耗发散总量

5.62

5.85

21.52

3613

ODS化工助剂消耗发散总量

2900

2689

2968

3688

ODP消耗发散总量

3188

2956

3258

4046


*ODS化工助剂消耗量与发散数据相等。
**基于2000年1月-9月现场调研数据估计。
5.在使用ODS助剂的45家企业中,其中25种用途以外的新用途的企业21家,
涉及8种产品生产。其消费量为:

ODS化工助剂

应用序号

产品名称

ODS化工助剂年消费量,吨/*

1997

1998

1999

2000**

CTC

N1N2

CPPCEVA

1925

2133

1650

1765

N3—N8

农用化学品

2586

3254

3574

4102

 

新用途CTC消耗发散量

4511

5387

5224

5867


*ODS化工助剂消耗量与发散数据相等
**基于2000年1月-9月现场调研数据估计
(五)、 计划编制
1. 行业计划编制以1998年的蒙特尔缔约国的第X/14号决定为主要依据,涉及决议批准的25种用途的应用。
2. 淘汰的技术路线主要是关闭生产线、控制发散、使用替代技术并结合工业重组。
3. 现已完成了计划初稿,并与世行进行了第一轮讨论。
(六)、 计划申报
1. 计划在2002年底或2003年初进行申报,希望在2003年7月份执委会获批。
2. 由于控制发散及替代技术目前还存在很多不确定因素,因此还无法准确估计。
3. 拟先提交25种,待新用途经缔约国大会批准后,再准备第二个行业计划。

五、四氯化碳行业计划准备
(一)、 项目背景
根据蒙特利尔议定书规定,四氯化碳的生产与消费于2005年淘汰85%,2010年淘汰到0。依此,我国国家方案确定,中国将于2005年淘汰到按我国1998-2000年生产、消费平均水平并计入10%增长计算值的15%的必要用途的使用量。
四氯化碳用途:清洗剂-已列入清洗行业计划;化工助剂-准备中的行业计划;生产CFC的原料-本行业计划。
(二)、 项目准备
1.2001年执委会按新的规则批准了拟先对中国CTC行业进行技术审计,然后批准项目准备金。
2.目前的初步调查表明,生产四氯化碳的企业有19家。1998年的产量为31,900吨,这些企业的规模都比较小。而1998年四氯化碳的消费为78,000吨,因此,当时消费的四氯化碳中进口产品占据了主导地位,1998年中国进口四氯化碳45,975吨。2000年/2001年生产量、消费量
3.1999年我国颁布了《关于印发<消耗臭氧层物质进出口管理办法>的通知》,2000年我国颁布了《关于发布<中国进出口消耗臭氧层物质名录(第一批)>的通知》,从2000年4月1日起禁止四氯化碳的进出口。
(三)、 项目实施方式
关厂。

六、甲基溴行业计划
1.国内5个生产厂,1999年2160吨。进口1533吨,出口329吨。国内消费3364吨,其中装运前和检疫量700吨。
2.2002年1月1日生产消费冻结在1995-1998年平均水平,2005年削减20%,2015年削减到0(除必要用途)。
3.申报方式:生产和消费一个行业计划,正与UNIDO商讨。
4.2003年提交执委会。

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